在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
在向第二个百年奋斗目标迈进进程中，党中央、国务院大力推动实施乡村振兴战略。《中华人民共和国乡村振兴促进法》于2021年6月1日起施行，其中明确规定，支持休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设。6月15日，文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅联合发布《关于做好第三批全国乡村旅游重点村镇遴选推荐工作的通知》（以下简称《通知》）以及工作方案。值得关注的是，此次遴选范围从以前“村”拓展为“村镇（乡）”。
全力支持发展 示范引领升级
在此次乡村旅游重点村镇遴选之前，文化和旅游部、国家发展改革委共评选出两批1000个全国乡村旅游重点村。中央和地方对入选重点村积极给予资金奖励、金融信贷、市场推广等各方面的政策扶持，各地先后围绕重点村建设，推出了一批乡村旅游优质项目、精品路线、节庆活动，丰富了乡村旅游产品供给，实现了乡村优质文化资源创造性转化创新性发展，带动乡村产业融合，涌现很多引领乡村旅游提质升级发展的典型示范。
全国乡村旅游重点村陕西省西安市南堡寨村，以“盛唐山水田园文化”和“柳青精神”为内核，在完整保留南堡古寨原建筑基础上，挖掘农耕文化、民俗文化、田园文化，再现“诗酒花茶”的乡村休闲文化生活，实现农、文、旅有机融合，打造兼具观光游览及休闲度假功能的“长安唐村南堡古寨”。走进南堡寨村，村庄原始格局完好，户户院落分明，土墙木门古朴自然。随着暑期到来，即便不是周末，停车场也停满了自驾游车辆。
南堡寨自然村所属行政村藏龙寨村党支部书记兼村委会主任张健说：“我们创新出一种资源共享、协力并行的新型发展模式‘三元共建模式’，在地方政府、村集体、企业三方间搭建共建平台。村民除日常农作固定营收之外，还可以获得流转收益、分红、合资公司务工收入、宅基地房产租赁收入等。”
浙江省丽水市松阳县茶排村地处省级历史文化保护区石仓的核心区域。近年来，茶排村先后实施古民居修缮、古驿道修复、文化礼堂修缮等项目。“茶排村利用闲置民居，招商引进上海高端民宿鸣珂里·石仓文化民宿，以‘文创+乡村’发展模式，形成富有特色的农、文、旅产品体系。不仅实现老屋活化利用，而且还带动一批当地特色民宿发展，在乡村振兴道路上实现共生共享。”茶排村相关负责人介绍，“近几年全村年均接待游客达25万人次，近200人从事旅游相关工作。”
各地乡村旅游重点村的发展亮点还有很多。据测算，2021年一季度，全国乡村旅游接待总人次为9.84亿，比2019年一季度增长5.2%；全国乡村旅游总收入3898亿元，比2019年一季度增长2.1%。其中，全国乡村旅游重点村村均接待人次为6.15万，约为全国平均水平的1.8倍。
扩大遴选范围 挖掘优质村镇
根据《通知》以及工作方案要求，中央和各地有关部门近期积极推进遴选和评定工作。后续，文化和旅游部会同国家发展改革委将进行复核，经公示后确定名录。记者了解到，各地高度重视乡村旅游重点村镇遴选和创建工作，积极统筹推进。
贵州省文化和旅游厅党组成员、副厅长李芳表示，贵州省文化和旅游厅高度重视，会同省发展改革委组织专家认真对照遴选推荐标准，坚持高标准、严要求，仔细核对相关数据，加强监督检查。此次扩大遴选范围，将乡村旅游重点“镇”建设列入重要内容，既是对前期乡村旅游发展促进脱贫攻坚和乡村振兴成果的肯定，也是对未来乡村旅游发展促进乡村全面振兴提出的新要求。
“此次遴选工作增加了镇，对四川而言是难得的新机遇，有助于聚合资源，形成‘由点及面、串珠成链’式的镇村联动发展格局，做大做强乡村旅游区域经济。”四川省文化和旅游厅资源开发处负责人表示，为了更好地推进乡村旅游重点村镇遴选和建设，四川省文化和旅游厅联合四川省发展改革委启动首批四川省乡村旅游重点镇遴选和建设工作，成立了专家评审组，对全省范围内申报的村镇进行全面综合评定。
广西壮族自治区文化和旅游厅资源开发处处长郭勇介绍，今年评选范围扩大到镇，针对这一变化，自治区文化和旅游厅一是广泛发动，掀起创建工作热潮；二是制定细则，形成量化评定标准，委托广西旅游规划设计院制定广西乡村旅游重点村镇管理办法、评定细则，使评定标准更具可操作性；三是严格把关，确保评定工作质量，逐条对照，逐项把关；四是强化引领，发挥示范带动作用，在评定细则中加大巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴方面的加分比重，注重发挥乡村旅游重点村镇在乡村振兴工作中的示范带动作用。
明确崭新方向 推动做大做强
在此次遴选中，文化和旅游部联合国家发展改革委对重点村遴选标准进行了修改完善，新制定了重点镇（乡）遴选标准。其中，重点镇（乡）遴选标准侧重于把乡镇建设成为服务乡村旅游发展的区域中心，带动乡村旅游集群化、规模化、品牌化发展。对于下一步如何创新推进重点村镇的建设工作，各地充满信心，有很多创新思路和举措。
内蒙古自治区文化和旅游厅副厅长蔚治国表示，首次开展国家乡村旅游重点镇遴选和建设工作，为乡村旅游下一步发展指明了新方向，明确了未来工作的重点。内蒙古的乡村旅游经历了“农家乐—民宿—旅游村”发展过程，下一步乡村旅游的区域集聚化、产业化发展非常关键和必要。国家此时提出建设全国乡村旅游重点镇，正是对乡村旅游发展规律的正确把握。自治区文化和旅游系统将把握住这个机会，全面对标对表，打造乡村旅游集聚区。
四川省文化和旅游厅资源开发处相关负责人表示，四川正积极开展包括名县、名镇、名村、名宿、名品、名导等在内的“天府旅游系列名牌”评选活动，下一步将把乡村旅游重点村镇建设与“天府旅游名牌”品牌创建工作有机衔接起来，加强推进力度，进一步整合资源、创新产品、提升品质。
文化和旅游部资源开发司相关负责人介绍，下一步，文化和旅游部将会同国家发展改革委，进一步加强对乡村旅游重点村镇的规范管理和政策支持，发挥好重点村镇示范带动作用，引领乡村旅游高质量发展。完善政策支持，协调相关部门，推动出台促进乡村旅游发展的政策文件；加强日常管理，依托文化和旅游部资源开发管理系统及时跟踪评估建设发展情况；做好宣传推广，开展精品线路、典型案例征集等；开展人才培训，搭建交流合作平台，为重点村镇可持续发展提供人才支撑。
来源|中国旅游报
采访组成员|李志刚 刘亚子 杨竣杰 白骅 任丽 陶李
执笔|李志刚