休闲资讯 | 2021第18期

01《“十四五”“一带一路”文化和旅游发展行动计划》制定印发

近日，文化和旅游部《“十四五”“一带一路”文化和旅游发展行动计划》（以下简称《行动计划》）正式印发。《行动计划》对“十四五”“一带一路”文化和旅游交流与合作工作进行总体设计和任务谋划，部署了三大任务、12个专栏，成为“十四五”时期推进“一带一路”文化和旅游工作高质量发展的纲要指南。

《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识新矛盾新挑战，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以绘制“工笔画”为主线，以推动构建人类命运共同体为目标，坚持共商共建共享，统筹发展和安全，深入开展文化和旅游领域更大范围、更宽领域、更深层次的务实合作，进一步夯实“一带一路”建设的民意基础。

《行动计划》提出，“十四五”要坚持统筹协调、全局谋划，开放包容、互学互鉴，融合创新、质量引领，优势互补、合作共赢等原则，聚焦“健全合作机制和交流平台，全面提升品牌建设水平”“推动‘一带一路’文化和旅游发展，构建全方位发展新格局”“推动区域协同发展，实现对外交流上台阶”等三大任务，推动到2025年国内政策支撑体系和国际协调机制建设水平不断提高，讲好中国故事的品牌活动影响力不断攀升，与共建“一带一路”国家合作的广度和深度不断拓展，共建“一带一路”文化和旅游高质量发展取得成效。

为进一步细化任务书、路线图，增强《行动计划》的针对性和可操作性，《行动计划》设置了12个专栏，具体包括：“一带一路”文化和旅游交流合作务实推进计划、“一带一路”文化和旅游交流合作平台巩固计划、“一带一路”文化和旅游交流合作品牌提升计划、“一带一路”文化和旅游丝路艺术精品创作行动、“一带一路”文物国际合作计划、“一带一路”公共文化服务提升计划、“一带一路”文化产业和旅游产业促进行动、“一带一路”旅游体系建设提升计划、“一带一路”文化和旅游科技成果推广计划、“一带一路”非遗合作计划、“一带一路”市场监管合作计划、“一带一路”区域发展重点推出计划。同时，从坚持党的领导、加强组织领导、抓好队伍建设、保障资金投入、加强风险防范、强化落地执行等方面，提出了实施保障措施，为各项目标任务落到实处提供有力支撑。

02文化和旅游部等六部门：支持民营文艺表演团体与旅行社和景区深度合作

近日，文化和旅游部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《关于营造更好发展环境 支持民营文艺表演团体改革发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，支持民营文艺表演团体与旅行社、旅游景区深度合作。

《意见》提出，推动民营文艺表演团体规范发展、创新发展。支持一批民营文艺表演团体跨地区、跨行业、跨所有制发展，打造一批具有较强竞争力的骨干演出企业。支持在条件成熟的地区建设民营文艺表演团体改革试验区、演艺集聚区。支持民营文艺表演团体与旅行社、旅游景区深度合作，参与制作运营具有文化内涵的旅游演艺项目，设计运营主题化的旅游演出线路。引导民营文艺表演团体入驻大型商业购物中心、主题酒店饭店、体育设施等场所开展驻场演出，打造一批文化演出与商业服务融合发展的新业态。推动民营文艺表演团走线上线下融合、演出演播并举之路，引导其打造知名演播品牌。

《意见》还从加强分类指导、进一步优化公平竞争的市场环境、提升创作生产水平、加强人才队伍建设、改善演出排练条件、搭建展演展示平台、加大政策支持力度、加强管理、建立健全党建工作机制等方面提出一系列支持措施。

《意见》强调，各相关部门要将民营文艺表演团体改革发展纳入工作议程，纳入中长期规划。要坚持支持、规范、引领相结合，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，推动民营文艺表演团体改革创新、转型升级、健康发展，引导其创作生产更多健康向上、品质优良的演艺产品，加快构建国有文艺院团和民营文艺表演团体良性互动、优势互补、共同发展的机制。

03湖南新增蔡锷故里景区等6家4A级红色旅游景区

近日，湖南省旅游景区质量等级评定委员会下发了《关于确定永州市道县陈树湘红色文化园景区等6家景区为国家4A级旅游景区的公告》，永州市道县陈树湘红色文化园景区、株洲市茶陵工农兵政府旧址景区、邵阳市蔡锷故里景区、衡阳市衡阳县夏明翰故里景区、娄底市蔡和森同志纪念馆·故居景区和怀化市会同县粟裕故里景区等6家红色旅游景区被确定为4A级旅游景区。

04北京环球主题公园下半年实现开园运营

北京市发改委7月20日介绍，下半年北京将紧紧扭住扩大内需战略基点，加快形成供给创造需求的更高水平动态平衡。备受关注的环球主题公园，将在下半年实现开园运营。

据介绍，下半年北京将制定实施高精尖产业发展规划，推动出台绿色金融改革创新、科创金融两个试验区方案，支持新三板进一步深化改革。

同时，培育建设国际消费中心城市，完成22个传统商圈改造，出台打造“双枢纽”机场国际消费桥头堡实施方案，鼓励支持企业创新开展北京消费季活动，吸引知名品牌开设首店、旗舰店，实现环球主题公园开园运营。

今年上半年，北京需求结构升级步伐加快，消费复苏势头进一步巩固。北京消费季启动以来，累计开展千余项商旅文体活动，一批消费新地标加速布局，龙湖丽泽天街、北投爱琴海购物公园等购物中心相继亮相，上半年落地首店434家、超过去年全年的2倍。

图源：北京环球度假区官方微博

网上消费也表现活跃，两年平均增长25.2%，高于全国10.2个百分点。全市市场总消费额增长22.1%，其中服务性消费增长23.1%，社会消费品零售总额增长21%。

投资质量效益不断提升。数据显示，上半年“3个100”市重点工程完成投资约1349亿元、支撑全市投资35%以上，连续两个季度压茬推进160项市区重点项目，截至7月14日已开工313项，上半年固定资产投资同比增长9.2%，其中建安投资增长18.1%。

记者获悉，三、四季度，本市还将压茬推进各160个市区重点项目开工，鼓励更多优质项目申报基础设施REITs试点，形成年内第二批重大储备项目清单。

05旅游业上半年业绩“冰火两重天”：有公司靠假日红利扭亏 有公司“抱团取暖”

2021年中报业绩预告陆续披露，深受疫情影响的旅游业生存状况得以体现。与旅游业上市公司2020年中报业绩几乎全面沦陷相比，今年的中报业绩预告则透露出更多积极信号。7月17日，中青旅披露了业绩预盈公告，预计今年上半年业绩同比扭亏为盈。此外，丽江股份、ST西域、三特索道等上市公司亦披露了“预计扭亏”的中报业绩预告。

“旅游业的至暗时刻已经过去。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，国内游总体需求仍然旺盛，国际游离全面放开仍需较长时间，在国际游受限的情况下，此前深耕国际游的旅游企业可以积极拓展国内业务，耐心等待旅游业“春天”的到来。

“今年上半年，旅游市场持续复苏。”携程研究院战略研究中心高级研究员谢晓青对《证券日报》记者介绍称，携程旅行网“五一”黄金周的总订单量同比增长270%，比2019年同期增幅超过30%。“随着消费者对旅游品质和旅游产品多样化需求的提升，旅游消费升级的趋势将更加明显”。

二季度假期集中，助部分旅游企业“扭亏”

中青旅预计，2021年上半年实现归属于上市公司股东的净利润3362.44万元，实现扣非净利润80.62万元，同比扭亏为盈。

对于上半年业绩的回暖，中青旅在公告中表示，今年上半年，国内疫情得到有效控制，宏观环境和市场环境持续回暖，人员流动逐步放开，居民消费复苏，公司的景区、整合营销等业务板块呈现良好恢复态势。

“以今年上半年各法定节假日为例，乌镇景区的营业收入在清明节假期恢复至2019年同期数据的七成，五一假期和端午节假期的营业收入基本与2019年同期持平；古北水镇景区的营业收入在清明节假期和五一假期恢复至2019年同期数据的九成，端午节假期的营业收入基本与2019年持平。”中青旅证券部人士对《证券日报》记者介绍称。

中青旅此前发布的一季报业绩数据显示，今年一季度，中青旅实现营业收入13.98亿元，实现归属于上市公司股东的净利润-0.65亿元。由此可见，中青旅今年上半年业绩的恢复，主要是靠二季度业绩的拉升。

“一季度，全国多地新增新冠病例，省际间人员流动的限制以及大型活动的管控，减缓了景区业务和整合营销业务的恢复速度；二季度，随着各地病例清零、疫苗普及，旅游业经营环境逐步恢复，为公司业务复苏提供了条件。”中青旅证券部人士对《证券日报》记者介绍称，二季度有清明节、劳动节、端午节等多个法定节假日，相较于一季度更易刺激居民旅游消费。在出境游暂未解禁之时，国内优质景区作为高消费客群的替代目的地，在经营恢复上更具优势。其中，乌镇景区作为综合型休闲旅游目的地，消费场景丰富，呈现良好的恢复态势。

除中青旅外，峨眉山、丽江股份、三特索道等上市旅游企业也发布了业绩“扭亏”预告。受益于国内旅游市场的全面复苏，多家境内上市的旅游企业依靠二季度业绩的拉升，成功实现半年度业绩扭亏转盈。

旅游企业业绩分化，部分亏损企业抱团取暖

不过，仍有部分上市旅游企业仍深陷亏损。

众信旅游披露的中报业绩预告显示，今年上半年公司预亏1.2亿元-1.8亿元。凯撒旅业则预计上半年亏损1.3亿元-1.7亿元。这两家深耕出境游的上市旅游企业正准备通过合并来“抱团取暖”。

“旅游企业出现的业绩分化，是由不同的业务布局决定的。”盘和林对记者表示，尽管国内游需求旺盛，但出境游复苏仍遥遥无期。短期来看，上市旅游企业的业绩分化趋势仍将持续；但相关旅游企业正通过调整业务结构等方式积极自救，部分企业亏损额有望收窄。

“业务布局对业绩扭亏很重要。”据中青旅证券部人士介绍，虽然中青旅是以旅行社业务起家的，但经过多年耕耘后，目前已形成覆盖景区投资与运营、酒店运营与管理、会议展览与整合营销、旅行社与旅游互联网等领域的多元化布局，此外还涉足部分非旅游类业务。

“与只有单一旅行社业务的公司相比，公司的抗风险能力及经营优势更强。尤其是景区业务以及整合营销业务，近年来在同业已形成良好的口碑，颇具市场竞争力，为中青旅今年上半年的业绩复苏提供了助力。”中青旅证券部人士表示。

随着暑期旅游消费旺季的到来，旅游业又迎来一次关键发展时点。同程旅游预计，2021年暑期机票价格较2020年同期将有一定幅度上涨，高峰时段票价可能达到或超过2019年同期。去哪儿网的数据显示，目前酒店预订量已超过2019年同期的三成，其中高星级酒店占比增长近一成。受供需影响，暑期酒店每晚均价已从2019年同期的502元增长至目前的688元。飞猪网则表示，最近一个月，飞猪平台上与夏季滑雪相关的商品预订量同比大涨超过130%。

“国内旅游业仍处于强劲复苏阶段。”盘和林对记者表示，在出境游受限的情况下，部分旅游企业经营仍举步维艰。但随着行业景气度的持续提升，旅游业有望涌现出更多的投资机会。

06澳门入境旅客量渐回升

广东疫情回稳，粤澳通关核酸检测阴性证明有效期从48小时调整至7日，使得澳门入境旅客量现回升趋势。16日和17日分别录得3.3万及3.2万多人次旅客，继5月28日后重回3万人次水平。

经过澳门各方面的努力，当地旅游业的复苏取得阶段性成果。今年前5个月澳门入境旅客量呈上升趋势，酒店入住情况也见上升。7月1日至15日，酒店平均入住率达52.1%，较6月上升8.4个百分点。

此外，4月下旬推出的“澳人食住游”本地游目前已有接近3万人次报名，本地居民暑假期间参团人数持续增长，进一步促进旅游业界和社区经济复苏。

目前，绝大部分内地入境澳门人士无须隔离。特区政府旅游局把握契机，针对内地市场展开线上线下宣传工作，重点传递“澳门健康安全宜游”的讯息，积极推广“旅游+”，并得到国家文化和旅游部大力支持。特区政府表示，将继续致力提升访澳旅客逐步回升，促进旅游业进一步复苏。

07奥运会临近，日本要求单周赴日旅客不超过3400人

据日本共同社16日报道，日本政府已经要求航空运营商暂停普通民众赴日本的部分机票预订服务，以确保各国奥运代表团抵达日本后，新冠病毒检测和边境管控工作能够有序开展。

多名消息人士透露，日本国土交通省已经要求各家航空公司停止接受本月11日至22日繁忙时段航班的新订单，涉及从国外抵达日本国内5座机场的航班。所涉机场分别是东京羽田机场、千叶县成田国际机场、爱知县中部国际机场、大阪府关西国际机场和西南部福冈机场。

为强化边境疫情防控，日本政府准备将日均入境人数上限设置为2000人。日本政府要求外国航空公司除奥运相关航班和在日本转机情况外，把赴日航班载客人数控制在40人或以下，直至8月底。对日本各家航空公司，国土交通省要求他们限制单周赴日旅客人数不超过3400人。

以上消息源于央视新闻、新华网、文旅之声、中国旅游报、中国网、中国日报等媒体报道。

部分配图来源：摄图网