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“而今迈步从头越”——战“疫”和旅游业的“重启”、“重铸”、“重振”

来源:中国旅游协会休闲度假分会
2020-02-24 20:37:27

众志成城,风雨同舟, 坚决打赢新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战,战“疫”正在攻坚的决胜阶段;共克时艰,砥砺前行,夺取疫情防控和经济发展双胜利,新的征程又已铿锵开启。祖国不会忘记,我们不会忘记,庚子年的这个开春。

经济下行的寒流未退,正在砥砺前行的旅游业又被新冠肺炎疫情的“寒冬”打了个措手不及。停止旅游业务经营,旅游市场全面“停摆”,旅游营收几乎“归零”,从业人员面临“失业”,旅游业受到了前所未有的重挫,成为疫情带来的损失最为惨重、困难最为严重的行业。然而,人民生命重于泰山,国家利益高于一切,全国旅游业、旅游人坚决听从党的号令,服从政府指挥,以时代精神和责任担当,战斗在疫情防控的第一线,从严落实各项措施,坚决阻击疫情传播。在坚守战“疫”的同时,在呼吁着共度难关,在期盼着战“疫”全胜,在备战着旅游业的“开禁”,在守望着旅游业的复苏。

“阳光总在风雨后,相信有彩虹”。对于旅游业的复苏,我们充满信心。因为,“发展是硬道理”,国民经济运营“稳中向好”的趋势没有改变;把旅游业培育成为国民经济的支柱产业的战略没有改变;支撑旅游经济运营的市场基本面没有改变;经过改革开放四十年旅游业发展、创造和积聚的产业基础依然在,经过战疫”,定将焕发生机;人们被疫情“压抑”的旅游消费需求不会减,而且对于美好生活的向往会持续增长。  

但是,毕竟突如其来的疫情让旅游业大伤元气,使得不少企业“活下去”成了现实的问题,怎样“站起来“更为不易。而且,疫情也严重挫伤了人们的旅游消费心理,战“疫”将改变人们的生活方式和旅游消费理念、诉求和行为。再则,因为旅游业的特质,“复工”相对要比其他行业晚,复苏也不会是“简单的重复”,距离全面复苏待有更长时日。所以旅游业发展面临前所未有的“时艰”。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,在这“非常时期”,旅游企业能否应对当下“挺过去”、旅游产业面向未来”站起来”,旅游业能否复苏和振兴,更需“非常应对”。      

“企业自救与政府施救”并举,帮旅游企业“挺过去”,让旅游产业“站起来”,是时下的“当务之急”。坚强的旅游业、旅游人在奋力自救,如盘活存量、跨界经营,千方百计“开源”;改善企业管理,调整经营模式,想尽办法“节流”;采取灵活用工方式,实行协商工资途径,稳定劳资关系和职工队伍;实行“在线培训”,苦练内功;做好产品准备,创新服务方式,迎接“复工”,备战“复苏”。但是,“自救”破解不了一个严峻的现实难题,即“现金流”的问题,无论是规模企业还是小微企业都面临这个问题。如果为保证战“疫”的全胜,也许在更长的时段里,不能全面恢复旅游业的正常经营,那么长时间入不敷出,势必导致资金流难以为继,不少旅游企业的运营也必然难以维持。所以此时更需要政府“施救”,雪中送炭。可喜的是,最近各级政府陆续出台了“减免税费”、金融扶持等帮扶、救助企业的政策和举措,这些政策对于“陷于困境”的旅游企业无疑是“及时雨”、“强心针”。期盼这些政策及时“落地”,惠及旅游企业。同时也呼吁针对旅游行业的特殊性、遭受损失的严重性和全面复苏的长期性,对于旅游行业实行“精准施策”,及时出台具有行业特点的产业政策和行政举措,重点给予帮扶。如针对旅游行业属劳动密集型产业的实际,在阶段性减免职工“五险一金”和实施失业保险稳岗政策等方面,为旅游小微企业创造更大的政策空间;在企业纾困基金和服务业专项资金中,向旅游企业定向提供补助和贷款贴息;在金融支持中,定向放宽旅游小微企业的审批条件,增加贷款额度,降低贷款利率,加快放款进度;以及在疫情过后及时向旅游企业开展政府采购,并转化为向公众发放代金券、打折券和奖励票等等。施救旅游企业,就是施救整个旅游产业。再则,根据打胜疫情防控整体战、阻击战的部署和进展,按照“有序复工”、“有序开放”的要求,适时“一地一策”,部署旅游景区的“开园”,旅游饭店的“开业”、旅行社组团业务的“开禁”,以及乡村旅游、城市休闲、旅游文创等旅游各分类业态的“复工”和“开放”。恢复经营后,就有“现金流”。不仅会提增信心,稳定队伍,凝心聚力“挺过去”,并且将激励斗志,注入动能,共克时艰“站起来”。因此,关键时候政府伸出援手,是雪中炭,是救危难。

这场疫情,不仅危及人民生命,也对经济发展带来严峻挑战;防控疫情,不仅打乱了人们的生活秩序,而且也在深层次改变着人们的生活方式,影响着人们的消费理念和消费行为。夺取疫情防控和经济发展双胜利,旅游业面临着新使命、新机遇和“新战役”,即共克旅游业的时艰,共赴旅游业的复苏,共襄旅游业的振兴。我们要看到这一次的复苏,不会是“一时间的喷发”,旅游业的振兴,不可能“毕其功于一役”,所以必须在“企业重启”、“产业重铸”和“行业重振”三个方面积极应对,再克时艰。
     企业重启。要以“重启”的心态和对策恢复旅游企业的经营。比起十七年前的“非典”,这次疫情更为严重地挫伤了人们的旅游消费心理,它将大幅度地改变人们的生活方式和旅游消费诉求。旅游业全产业链的全面恢复下相对要比其他行业晚,复苏也不是受挫——恢复——“井喷”这样的简单重复。在战胜疫情后,会出现旅游消费的“反弹”,但是更多的是旅游市场的重大变化。从市场需求来看,在被疫情“压抑”的旅游消费需求一时“喷发”的同时,人们旅游消费的诉求、取向和行为方式都已有所改变,以“健康生活,品质旅游”为导向,更多地追求“新业态、新消费、新生活”。从市场空间来看,在全面“停摆”的背景下,会是次第开放,近期以本地游、周边游、省内游为主,中期国内游全面启动,后期出境和入境旅游“开禁”。从市场秩序来看,战“疫”全胜前,防控措施不能松懈;战“疫”胜利后,卫生健康保障措施必然转化为“常态”,以新秩序改变和提升原来的旅游秩序。从市场启动来看,旅游景区、旅游饭店、旅行社经营、乡村旅游(民宿)、文商旅综合体等开放时间有先有后,各个省市旅游“开禁”也是先后次第,暂不形成产业链的闭环和大市场的联动。从市场营销来看,人们的旅游消费心理受到严重挫伤,呼唤直击人心的感情营销;消费习惯有所改变,欢迎更贴人心的在线营销;个性化、多样化、品质化的消费需求上升,需要“产品为王,服务是道”的精准营销。所以,“复苏”,已是一场“启新”,本质就是重启。重启,就不能简单沿袭过往,就需要创新务实施策。站在战“疫”全胜的新起点,采取适应变化的新举措,激发潜力巨大的新市场,进而促进国民旅游新消费,创造旅游产业的新业绩。  

产业重铸。要以“重铸”的决心和举措提增旅游产业的活力。近几年来,在旅游经济发展的时代背景中,在旅游产业的转型升级中,甚至在砥砺前行走向2020年的进程中,我们已经在思考和讨论一个问题,即旅游产业将面临“洗牌”和重组。这回防控疫情,着实让旅游产业经受了一次前所未有的“洗礼”和考量;全面停止经营,也给了我们静静思考(反思)的一段时间和空间。“停一停”、“静一静”,“换个步伐”再出发;“危机危机,危中有机”,旅游产业正面临一个结构性调整和创新性发展的时机,一个在遭受重创后的“重铸”的机遇。总体而言,还是怎样解决好“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”;具体而言,就是怎样提增旅游产业的创造力、创新力和可持续发展、高质量发展的生机和活力。“重铸”的机遇和“力点”,正在以下几个方面:一是对接资本、金融,顺势推进资产重组和企业并购,集聚旅游产业的创新力。二是深化产业融合,促进产业结构调整和重构;一个时期以来,我们一直在说破解“供需错配”的问题,问题的实质是旅游产业的结构问题。2109年都在大谈“文旅融合”,但“融合”的“落地”不尽理想。这次抗击疫情也催生了一些新的消费需求。那么,就让我们“应势而动”,从深化文旅融合出发,向产业融合进军,聚力推进“旅游+生态”、“旅游+健康”、“旅游+体育”、“旅游+教育”、“旅游+工业”、“旅游+农业”、“旅游+交通”、“旅游+文创”等多产业的融合和迭代,并“融”成新型的旅游新业态、休闲新载体、度假新空间,以产业结构的重构,增加更多的有效供给,提增旅游产业对于新消费的适应力和引领力。三是聚力产业链上整合,创新和改变旅游企业的经营模式;在疫情袭来时大家都在说“旅游产业很“脆弱”,这当然是基于公共危机的不可抗力,但和旅游企业长期以来的单一经营不无关系。所以在坚守、坚持做好自己的同时,当思考和践行旅游产业链上的整合、供应链上的合作,当下“抱团取暖”,未来“跨界经营”,拓展旅游企业和旅游产业的生存和发展空间。四是乘势嫁接科技、信息,赋以产业新能,提升产业的运营能级。战“疫”中,在线营销、在线服务、在线经营,成了主要的生活方式;同时也给我们上了一课“智慧旅游做得怎样啦”;那么,不妨乘势推进旅游产业的科技化和信息化,从旅游企业的实际出发,迎接旅游消费和经营的“云时代”。五是适时调整完善企业的管理模式和服务方式;“盘活存量,降低成本,集约经营”,抗疫中“共度难关”,企业都在这么做;防控措施,已经改变人们的生活方式和旅业的服务方式。那就把这些举措转化为常态,再加以创造,以管理新模式、服务新流程,提增旅游产业的管理水平和综合效益。六是以高质量发展为导向,以“学习新知识,掌握新技能,提高新本领,拉动新消费”,提升企业和产业的素质,提高产品品质,铸造服务品牌。未来旅游发展和旅游消费,高质量是“硬核”。如果说会来一次“洗牌”,那“洗”掉的则是一些“小弱差”的企业,那些“低水平”的产品(项目),必然会催生旅游产业以高质量为核心的“重铸”,“铸”出更优、更强、更好。新旅游,就是要创造人们喜欢的好产品,构建人们心仪的好环境,提供人们满意的好服务,实现消费者和经营者“共建共享”的好效益。所以产业重铸,不是“推倒重来”,而是守正创新;不仅是“共度难关”,必然是“破茧成蝶”。产业新,旅游新;产业优,旅游优;产业兴,旅游兴;产业发展好,旅游生活更美好。当以更优质的产品,更优秀的服务、更有时代感的管理奉献给市场和社会时,我们“不信东风唤不回”。 

行业重振。要以“重振”的信心和行动促进旅游行业的振兴。共度难关,迎接复苏,不仅信心重振,精神重振,更期待的是“行业重振”。从复苏走向振兴,需要旅游行业的担当和作为;但更需要政府的战略和行动。建议国家和各级政府在夺取战“疫”全胜时及时制定《旅游业振兴计划》,出台支持旅游产业新发展的政策,实施促进旅游业振兴的行动和举措。包括出台《进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》;发布并实施支持旅游产业主体做强做优,优化和提升产业结构,发展新型业态、新型产业,促进高质量发展的产业导向和政策;建立旅游业发展基金,定向支持重点旅游企业和重大优质项目,提升旅游公共服务体系;建立现代旅游治理体系和旅游业应对公共危机的常态机制;促进乡村旅游高质量发展,提升乡村旅游在乡村振兴中的贡献份额;依据国情和旅游新消费的特征,对于国民休假作出新的制度安排,发展奖励旅游和职工疗休养,职工疗休养向旅行社业开放的等等。尤其是要启动和强化国家、政府的旅游推广,面向国内和国际两个市场,有效开展政府营销,重振消费信心,重启国内旅游、休闲度假市场和入境、出境旅游市场,并力促恢复、向好。今年正好是“十三五计划”和“十四五计划”交替之年,审时度势,面向“十四五”,面向未来,以实施“振兴计划”为主题、主线和主战场,共促旅游业的全面振兴,共襄旅游业的灿烂美景,共创更加美好的旅游生活,以不断满足人们对于美好生活的向往,为夺取经济发展的新胜利,实现“小康社会”的“中国梦”,作出旅游业的新贡献。“长风破浪会有时,只挂云帆济沧海”。旅游业危机之后必有胜机。

(作者系江苏省旅游协会副会长、无锡市旅游业协会会长)
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